“我国出国打工人员的生命财产安全问题，已成为一个重要课题，有必要进一步加强宏观和微观管理，保障他们的安全。”全国政协委员，中华全国总工会原副主席、书记处书记徐振寰直言不讳。
一项数据显示，截至2011年底，中国境外企业已超过1.8万家，出国打工人数超过120万人。仅截至2007年底，我国累计派出各类出国劳务人员就超过400万人。
对此，徐振寰委员表示，海外员工人身安全问题首先需要企业回答一个问题：能否在盈利和员工安全之间找到适当的平衡点？
据徐振寰委员介绍，中华全国总工会长期以来关注境外中资企业与外派劳务人员之间劳动关系问题。调查发现，许多境外中资企业还没有完成作为跨国公司的角色转换，在企业规章制度、用人、文化建设等方面均不能与当地有效衔接，特别是看重利润而忽视了风险评估。
“境外中资企业应仔细思量，海外市场会遇到怎样的风险、遇到风险后能否‘扛得住’？”徐振寰委员指出，中国出国劳务人员不能受到当地社会和法律的有效保护，无法享受输入国公民平等的待遇，在劳动、生活甚至人身等方面就存在着一定的风险。
“‘走出去’的企业不应成为‘冒险家’。”徐振寰委员建议完善法律法规，规范境外中资企业和外派出国劳务人员之间的劳动关系。如尽快出台《对外劳务合作管理条例》的正式稿，并出台相应的实施细则、“司法解释”和“操作手册”，在遇到安全等权益问题时，使出国打工人员有法可依。
徐振寰委员还建议，加强政府管理和服务职能。在已具备有关部际联席会议制度基础上，设立隶属于会议的常设性的“企业海外用工管理工作组”，并在中资企业集中的国家或地区的驻外使领馆设立劳务参赞。
“改进企业管理是维护出国打工人员权益的最有效、最直接的方法。”徐振寰委员表示，中资企业应主动遵守国际劳工公约，关注员工、环境、社区、公益等问题，承担相应的责任。“企业必须意识到，这些问题不能永远推给国家去处理，海外员工的成本并不低廉。”徐振寰委员说。
